界面新闻记者 | 周姝祺

最新一轮新能源汽车下乡活动即将开启。在中国市场出现销量萎靡的特斯拉也首次进入“下乡”名单，试图将车卖向消费潜力旺盛的下沉市场。

日前，工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅和国家能源局综合司联合发布通知，开展2025年新能源汽车下乡活动。此次共有多达124款车型入选下乡车型名录，包括特斯拉Model 3和Model Y。

乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树接受界面新闻采访指出，特斯拉入选新能源汽车下乡名单，突显政策对入选新能源车型的开放和包容，只要满足乡村地区消费者使用需求、品牌好，质量可靠的车型都有选中机会。

特斯拉相关人士向界面新闻表示，这是特斯拉首次入选新能源汽车下乡车型目录。考虑到下沉市场用户对购买特斯拉的需求，公司响应国家政策，为消费者提供尽可能的购车和用车便利。

截至2025年6月，中国大陆地区特斯拉直营门店布局547家，覆盖城市104座；直营及授权钣喷中心340家，覆盖城市209座。特斯拉在国内已建设开放的超级充电站数量2100座，超级充电桩超11500根，已形成了覆盖基本全面的充电服务网络，支撑向下沉市场开拓。

在自身产品线老旧和中国新能源汽车市场价格竞争的双重压力下，三四线城市及县域市场是特斯拉为数不多仍可开拓的增量空间。数据显示，今年5月，特斯拉中国销量同比下降15%至6.17万辆，这是特斯拉连续8个月在华销量同比下滑。上个月，特斯拉在华市场份额已降至3.2%。

今年2月底，特斯拉主销车型焕新版Model Y正式在华开启交付，3月首个完整交付月销量达到4.9万辆，一度回归到热销水平。但随后4月换新版Model Y销量环比下滑至3.4万辆，其中国内零售量为不到2万辆。

在特斯拉全球化策略下，焕新版Model Y很难为中国消费者需求推出专属的功能。它只在外观灯组上有轻微改动，内饰上谨慎地增加了后排触摸小屏，前排座椅通风功能等，取消方向盘右侧的换挡拨杆还引发了一定的争议。和中国自主品牌改款如同换代的更新强度对比下，差距明显。

去年9月，乐道L60、极氪7X、智界R7等多款车型同时“围剿”特斯拉Model Y，它们提供了更宽敞的车内空间，更为智能的车机操作系统和辅助驾驶功能，以及更便宜的价格。今年7月，拥有强大品牌号召力的小米汽车也将直接对标Model Y，推出全新车型YU7，进一步侵蚀特斯拉在华市场份额。

为尽可能延续产品生命周期，今年特斯拉推动辅助驾驶软件FSD入华，并在上周向中国市场的新车提供了智能辅助驾驶功能转移，有效期至6月底。同时，特斯拉还推出了5年0息和车主引荐政策，进一步降低用户购车门槛。

品牌影响力是特斯拉在下沉市场开拓的重要砝码。杰兰路咨询总经理朱锴向界面新闻表示，特斯拉的产品就像是苹果手机，“对于首次接触智能电动汽车的消费群体而言，它没有明显的产品短板，是在琳琅满目车型里不会出错的选择”。

一位县城新能源汽车消费者告诉界面新闻，特斯拉和比亚迪是当地流行的新能源汽车品牌，“知名度高，本身保有量大，想要买车都会先去这两家门店看看。”

界面新闻注意到，在本次新能源车下乡车型名录中，并没有只局限在10万元左右的大众市场消费车型。理想L6，蔚来ES6、ET5、极氪001、小鹏G9等20万元以上的高端车型同样在列。

崔东树向界面新闻指出，县城及乡镇地区同样有一定经济实力，并且愿意改善生活质量的消费者，该群体尚未释放的新能源汽车消费潜力，可以成为推动中国车市增长的又一驱动力。

以农民工为例，崔东树提供的数据是，从事建筑业的人员工资相对较高，约为平均工资的116%；从事快递行业的人员工资约为平均工资的114%；从事制造业的人员工资也已上升到平均工资的水平。

“在推动汽车下乡的不断努力中，农民工群体用车需求持续增长。根据调查公开数据，从2015年农民工汽车拥有率是15.9%，上升到2021年的34.1%，车辆拥有率提升速度相对较快，尤其过去几年平均每年在4个百分点左右的速度增长，表现是相对较强的特征。”

统计数据显示，2020年下半年、2021年和2022年，新能源汽车下乡车型销量同比分别增长80%、169%、87%。中国汽车工业协会2024年2月发布数据显示，2023年新能源汽车下乡活动车型总销量达到320.87万辆，同比增长超过1.23倍。

据悉，此次新能源下乡活动将选取一批新能源汽车推广比例不高、市场潜力较大的典型县域城市，举行若干场专场活动；以此为中心辐射周边乡镇，结合地区特点开展若干场特色活动。

充电网络布局不够是阻碍下沉市场用户尝试新能源汽车的障碍之一。上述县城新能源汽车消费者向界面新闻表示，当地只有两个比较集中的新能源汽车充电站，也多为国网的慢充桩，多数时候只能依赖家充补能。

借助新能源下乡活动，多部门还将组织新能源汽车售后维保服务企业，充换电服务企业，保险、信贷等金融服务企业协同下乡，持续优化乡村地区新能源汽车应用配套环境。